词条内容：不限起飞，中国民航总局为应对大面积航班延误现象而出台的一项措施，即飞机不受目的地机场的起飞限制，按照原定时间起飞。不限起飞可以缓解航班延误给乘客带来的不良情绪，但也存在造成航班空中排队、增加客舱服务难度和使航空公司燃油负担加重等不良影响。

简介；不限起飞不限起飞，是中国民航总局在航班量大的机场执行的一项协调措施。

2013年7月18日起，北京首都机场、上海虹桥、上海浦东、广州白云、深圳宝安、成都双流、西安咸阳、昆明长水八大繁忙机场开始执行除天气和军方活动外“不限起飞”的举措

实行“不限起飞”这一举措，本场飞机将不再受目的地机场的起飞限制，尽可能按照原定时间起飞。在执行该措施前，如果目的地机场有流量管控等情况，本场的飞机无法起飞，需要等目的地机场恢复正常后方能起飞，后续的航班也将受此影响顺延起飞，而这段等待时间往往就是旅客被关在机舱里在停机坪上的等待时间。

背景不限；起飞机场运营高峰，差不多每分钟就应该有一架飞机起飞。为了让飞机保持足够的安全间距，空管部门会有意控制飞机放行节奏，人为拉长一点间隔，这就是让旅客们揪心的“流量控制”（简称流控），即便天气晴好飞机也需要在跑道上排队等待。相对于因恶劣天气和空军活动而采取的“流量控制”，放行流控等待时间相对较短。频繁的雷雨天气，让机场陷入正点率排名全球垫底的尴尬。

流控的根本原因是航路过于拥挤，现有空域资源远远跟不上民航市场需求的增长。

以京广航路为例，就一条宽20公里、高度从0至14000米的空中通道，京广间所有航班，以及从郑州、武汉、长沙等地至北京、广州方向的航班，从东北等地前往广州方向的航班，都要在这一航路上飞行。这样一来，民航骨干航路经常机满为患，却又无法灵活采取绕飞、增开临时航路等疏堵手段。推出不限起飞策略，就是为了在这种背景下推出的一项举措，而根治航班延误的痼疾，空管、航空公司、机场运行等每一个环节，都需要加强衔接配合努力提升效率。[2]

益处；2012年3月16日，首都机场受到大雾影响，数百架次航班取消。

第一是减少了人为的流量控制，减少各机场间的不统一协调情况。

此外，对航空公司的运营也提出了高要求，航班排序要根据自身旅客量需求，满足大客流目的地。

第三，这种措施将增加空中管制员的单位工作量，从工作中挤时间[3] 。

影响；航班空中排队

不限起飞；在不限起飞后，密集的航班短时间内升空，必要的空中盘旋和排队很难避免，因此，不限起飞减少航班跑道上排队的同时，也可能增加空中排队的时间，这对空管人员的指挥协调能力是极大考验。从安全性看，地面排队的风险肯定小于空中排队。

增加客舱服务难度

从心理角度分析，旅客在地面排队等待时容易失去耐心，增加客舱服务的难度，而空中盘旋等待则比较容易接受。按照现有民航对航班延误的考核标准，只要准时关舱门起飞，空中消耗多长时间抵达目的地都不会影响这架航班的准点指标。

增加燃油成本

在繁忙机场“不限起飞”后，各航空公司已经陆续收到提示信息：八大机场除特殊情况外，地面不再出现放行流控，航班可按时离港，但机组必须多带燃油，以防空中流控等待，避免因燃油不足返航备降。因此，不限起飞有可能导致航空公司很难承受增加的燃油成本。目前（2013年7月），国内航班会比正常情况下多带半小时飞行所需