词条内容：埃塔是巴斯克语“巴斯克祖国与自由” (Basque Homeland and Freedom -- ETA) 的缩写，成立于1959年，原为佛朗哥时代巴斯克地区的地下组织，佛朗哥独裁统治结束后，逐渐发展成为危害整个西班牙社会的主张暴力的分裂主义恐怖组织。从1968年起，埃塔制造了一系列的恐怖活动，造成大量伤亡。2011年10月21日，埃塔通过“加拉日报”网页发布视频和文章宣布永久停火，并强调这是“明确、坚定且永久性放弃武装对抗的承诺”。

简介;埃塔的旗帜

埃塔是西班牙巴斯克民族分裂组织，成立于1959年，“埃塔”是巴斯克语“巴斯克祖国与自由” (Basque Homeland and Freedom -- ETA) 的缩写。该组织原为弗朗哥独裁统治时代西班牙北部巴斯克地区的一个地下反抗组织。弗朗哥政权垮台后，“埃塔”逐渐发展成为危害整个西班牙社会、以暴力从事民族分裂活动的组织。

该组织主张在西班牙北部巴斯克地区和法国南部巴斯克地区成立一个独立的国家，但这一主张遭到西班牙和法国的反对。1978年，西班牙与法国签订联合反恐协议，两国政府与警方也多次进行联合行动，先后逮捕了“埃塔”组织的700多名成员。

该组织用暗杀、绑架和爆炸等手段夺走了近千人的生命，欧盟和美国已经将“埃塔”列为恐怖组织。  

“埃塔”有数百名成员，他们除了在本地区活动外，还经常流窜到法国、比利时、德国、意大利以及拉美的墨西哥、乌拉圭、多米尼加等国家作案。“埃塔”暗杀对象的范围很广，上至政府要员，下至平民百姓。在“埃塔”组织长达半个世纪的武装斗争和暴力袭击中，共有800多人遇难。[1][2]

成立背景;西班牙巴斯克地区

巴斯克自治区位于西班牙北部，面积约7200平方公里，人口210万。巴斯克人性格冷峻顽强，操一种和任何印欧语系语言都没有关系的巴斯克语，历史上曾多次击退外族入侵，民族主义认同感极强。同时，巴斯克地区物产丰富，经济发达，这也是他们不满中央政府管理的重要原因。

19世纪，巴斯克地区完全并入西班牙王国，巴斯克分离主义运动也随之开始。

西班牙内战前夕，巴斯克地区在共和国统治下享有很高的自治权，因此站在共和国一边与佛朗哥叛军战斗。佛朗哥开始独裁统治后，对巴斯克地区民族分离势力进行了残酷的镇压，甚至禁止人们说巴斯克语，结果招致巴斯克人更大的仇恨，分离主义在该地区也赢得了广泛的群众基础。[3]

发展历史;1959年，一些年轻人不满巴斯克民族主义党的温和立场，在毕尔巴鄂成立了激进的"自由巴斯克"组织，首尾缩写即为"埃塔(ETA)"。

1961年，"埃塔"召开第一届全会，自我定性为“地下革命组织”，初期制订的纲领除推翻佛朗哥独裁统治、争取巴斯克独立外，还包括解决社会问题、维护工人阶级利益等，具有一定的进步意义。

1975年佛朗哥死后，西班牙向民主社会过渡，巴斯克地区享有了高度的自治权，作为非法组织的"埃塔"也获得了与政府对话的机会。但是，少数“埃塔”成员已蜕变为恐怖主义分子，其活动反而越来越猖獗，制造的事件越来越血腥，而且开始向无辜平民施暴。在佛朗哥时期，"埃塔"杀害人数总共不超过50人，而从1975年至2002年，已有800多人葬身于“埃塔”的恐怖活动。

2004年被捕的“埃塔”最高领导人伊里亚特

1991年，“埃塔”在西班牙的8个指挥部和在法国的避难所被捣毁。次年，“埃塔”最高领导层在比达特几乎被一网打尽。

1998年，“埃塔”宣布单方面无限期停火，其政党巴斯克公民党与巴斯克民族主义党联合参加地方选举，试图通过政治途径谋求巴斯克独立。但"埃塔"和政府的谈判最终失败，停火于1999年12月结束。

2000年以来，“埃塔”组织在法国和西班牙政府的合力围剿下屡遭重创，两国警方六次抓获其高层管理人员，严重削弱了该组织的实力。

2003年，西班牙警方共抓获190名“埃塔”成员。

2004年10月3日，西班牙警方对“埃塔”展开联合搜捕行动，共抓获至少18名嫌疑人，其中包括该组织最高领导人伊里亚特（别名安特萨）和伊帕拉吉雷（别名安博托），并缴获大量武器弹药。

2004年3月21日，“埃塔”发表声明称，该组织在不放弃为独立而“继续斗争”的情况下，希望与西班牙新政府进行对话。10月3日，“埃塔”最高领导人安特萨在法国西南部被警方逮捕。

2006年3月，“埃塔”发表公报，宣布从3月24日起实行永久性停火。

2007年6月5日，“埃塔”发表声明称，该组织将于当天午夜终止自去年3月开始实行的永久性停火，恢复武装活动。

2008年7月20日，坎塔布里亚自治区一个消防队当天早些时候曾接到一个报警电话，在该自治区放置了4个爆炸装置，并将在中午时分引爆,引爆后未造成人员伤亡。

2010年该组织在全球便有多达50名成员被逮捕，截止到2011年被关押在监狱中的“埃塔”成员超过700名。

2011年10月3日，“埃塔”外围支持组织“埃金”决定解散。埃金一直为“埃塔”煽动示威和传递信息。

2011年10月20日，“埃塔”通过“加拉日报”网页发布视频和文章宣布该组织将永久放弃武装斗争。“埃塔”组织强调其作出的是“明确、坚定且永久性放弃武装对抗的承诺”，同时要求西班牙和法国政府尽快与其开始直接对话。

2013年9月12日，西班牙内政部负责安全事务的国务秘书弗朗西斯科・马丁内斯称，西班牙巴斯克地区分裂组织“埃塔”必须宣布彻底解散，遣散其所有组织机构人员。

存在原因;2011年1月，埃塔组织成员在录像中宣布该组织永久性停火

首先，埃塔与所有的恐怖组织一样严密。西班牙执法机构一直没有弄清楚埃塔的确切组织、运营情况、经费搜集情况。有消息说，埃塔的活动经费主要来源于绑架、抢银行和收缴“革命税”，但没有人知道他们是怎样洗钱，他们怎样把钱从一个地方转到另一个地方，这使他们更加神秘。

第二，是埃塔组织的一些据点长期隐蔽在西、法两国边境地带，西历届政府为严厉打击恐怖活动，除调动本国警力外，还寻求法国政府的支持，但埃塔的一些武器弹药库、情报网站和后勤保障设施仍然存在。 

第三，是巴斯克地区的特殊情况为埃塔的生存提供了一定的土壤。

在弗朗哥独裁统治时期，对于巴斯克等少数民族的任何民族主义倾向都予以残酷镇压，使当地民众感到与军事占领下的殖民地没有两样。为“唤醒巴斯克民族”，以埃塔为首的激进民族势力开展“武装斗争”，反对独裁统治，曾有过其积极的一面。另外，从历史和文化角度看，巴斯克人以自己本民族不同于欧洲其它民族的独特的语言、历史、文化习俗为骄傲，有着极强的民族意识和民族认同感，正是这一点使得巴斯克民族主义得以萌生。尽管大多数巴斯克人并不赞同埃塔的恐怖行径，但埃塔仍然拥有一些极端民族主义者的支持