词条内容：墨脱公路是连接西藏波密县和墨脱县的公路，由于墨脱县所处藏南地区地质条件复杂，经常爆发泥石流等地质灾害，随着嘎隆啦隧道的钻通，墨脱县不通公路的的现实将成为历史。

建设背景；墨脱公路墨脱县是全国2100多个县级辖区中，至今唯一不通公路也不通邮的县。由于地处世界最高的喜马拉雅山脉东端，世界最深的雅鲁藏布大峡谷贯穿全境，海拔由北部高达7787米的南迦巴瓦峰(世界第十五高峰)，急速过渡到峡谷地带的200米，落差超过7500米，频发的地震、滑波、塌方、泥石流、高雨量和局部强降雨常年将墨脱屏蔽成一个与世隔绝的“孤岛”。墨脱各乡镇之间交通仅靠骡马驿道相通，部分村之间只有羊肠小道。70%以上的乡村道路完全靠步行，从距离县城最远的乡来回要一个多星期的时间。从牙膏到水泥钢筋等所有物质都必须靠人背马驼的方式运进去。

目前出入墨脱的路主要有西线、北线两条：西线是从米林县派乡翻越喜马拉雅山脉的多雄拉山口，沿多雄河到墨脱的背崩乡后，逆雅鲁藏布江北上至墨脱县城，全程约115公里，步行需4天时间。这条路在每年的6—10月份可以通行，墨脱11月份上中旬就大雪封山，封山时雪有1.5米厚，直到第二年5月中旬才可出山。

另一条北线是从波密县沿扎墨公路行走，全程141公里。由于嘎龙山的阻挡，这条路只能在每年的8—10月初山上的冰雪融化后才能通行到80公里处，然后步行两天到墨脱县城，其他时间只能翻越海拔4640米的嘎龙拉山口，正常情况下步行约需5天时间。由于自然灾害每年都会有人葬身于道路之上。

公路概述；现有公路起于波密县扎木镇，终点为墨脱县城，路线经过的地形最高海拔约4300米，最低海拔约820米，相对高差为3480米，全长132公里。新改建公路起讫点不变，全长117公里，其中嘎隆拉隧道前后约6公里新建，其余路段月111公里基本利用老路改建。改建工程主要内容包括：对一般病害整治，大型病害保通，适当加宽路基，改善路线平、纵线型，增加必要的防护排水，0~23K铺筑沥青路面，隧道段铺筑水泥混凝土路面，其余铺筑砂石路面。隧道及引线段6公里采用三级公路标准，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米，其余采用四级公路标准，设计速度20公里/小时，路基宽度4.5~6.5米，局部困难路段个别技术指标可适当降低。建设工期3年，其中隧道为2年，总投资9.5亿。

修建历史；中国从上世纪60年代就开始筹划修建墨脱公路。1965年，筑路大军试图打通自帕龙老虎嘴沿帕龙藏布江、雅鲁藏布江通往墨脱的道路，由于山势太险而被迫停工。1975年从波密县扎木镇开始修建的墨脱公路到达了80公里处，但受限于技术条件而被迫在1980年停工。1989年又重新施工，当时发动老百姓开山挖林，然后简单地将路基拓宽。所以绝大多数路段都是在山体上开凿的。

1994年2月，扎墨简易公路通达墨脱县城。扎墨公路虽然只有短短的141公里，但路上最高点是海拔4200米的嘎龙拉雪山垭口，最低点是海拔800米的墨脱县城，升降差就有3400多米。扎墨公路全程得走四五天。为照顾步行者，分别在24K-52K-80K-108K-113K设立了五个休息的中转站，113K处设有边境检查站，通过时需出示边境通行证。

2000年易贡湖决堤，境内大部分简易公路、桥梁、骡马驿道、溜索遭到毁灭性破坏，扎墨公路113K~118K段全部被毁。随着以后每年的大力度维修保通，目前可基本实现分季节、分段通行小型车辆。

从2002年起，交通部等有关部门对墨脱公路的建设进行前期勘查设计，2003年交通部又委派中国交通第二设计院设计，方案预算投资30多个亿，因为投资太大，被否定了。2006年6月20日，交通部专家组来到墨脱考察墨脱修路的可行性。当这支车队出现在墨脱后，全县的老百姓都出来欢迎专家组。2007年交通部立项开展“西藏扎木至墨脱公路建设关键技术研究”，为修建墨脱公路提供了强有力的科技支撑。

2008年11月，国务院正式批准了墨脱公路建设。路线全长117.278公里，由国家全额投资9.5亿元，由武警交通第二支队等单位共同承建。工程起于波密县扎木镇318国道（川藏公路）与老扎墨公路的交汇点，先后跨越波斗藏布江、金珠藏布江、西莫河等6条江河，经嘎隆寺，以隧道穿越嘎隆拉雪山，经米日和马迪村到达墨脱县城莲花广场。除了嘎隆拉隧道6公里采用新建方案外，其余路段尽量在原墨脱简易道路的基础上整治改建，新建桥梁1104米/29座、涵洞227道。建设工期36个月。

工程根据地形、地质、气候、水文及老路现状，分段采用不同的技术标准和路面结构。起点至隧道进口段22.9公里采用四级沥青砼路面；隧道段4.422公里采用三级水泥混凝土路面结构；其余89.956公里路段为四级公路技术标准，视不同的气候条件、地质特点分别采用天然砂砾、手摆片石及拳石过水路面。其中海拔4200米的嘎隆拉雪山实施3315米隧道新建方案，与原翻山路段相比，可缩短里程约24公里，且有效避免雪崩等公路灾害对交通的影响。

由于气候因素，墨脱公路工程现在主要采取分期分段施工措施。每年9月至次年3月是墨脱山区施工的好季节，冬天大雪封山时，施工人员在低海拔河谷地带施工；夏天雨季来临时，则主要在高海拔路段施工。

2009年3月底，全线运输进场工程建设钢材、水泥、油料等物资10000余吨。施工人员、机械设备按合同要求全部进场。2009年4月20日，西藏波密县扎木镇至墨脱县城公路（墨脱公路）新改建工程奠基仪式在嘎隆拉雪山口举行。[3]

墨脱公路预计2014年通车，正式通车之后，将在墨脱县建客运站。总投资430万的墨脱客运站选址、设计等前期准备工作已经完成，2013年冬季将开工建设，预计2014年5月投入营运。

地质灾害；公路位于雅江流域，区内支沟众多，水系发育，降水及冰雪融水极为丰富。同时，路线处于6条区域大断裂的影响范围内，地质构造特别发育，新构造运动特别活跃，地震频繁，物理风化作用强且影响深度较大，地表岩石极为破碎。这些特殊的自然条件造成沿线自然灾害种类繁多，且具有破坏力大、多次重复出现的特点，同时人为活动对环境的破坏又加剧了这种趋势。主要自然灾害有：冰崩雪崩、水毁，水石流、泥石流、滑坡、崩塌、路基渗水翻浆等，几种灾害往往相辅相成，互为成因。