词条内容：罗先特区位于朝鲜东北部、日本海沿岸，临近朝鲜与中国、俄罗斯两国交界处，朝鲜于1991年宣布建立罗津先锋自由贸易区，后将罗先升级为特别市。整个罗先特区包括罗津、先锋、雄尚、豆满江4个城镇，并包含罗津、先锋和雄尚三个常年不冻港口。

简介；与中俄接壤，可能计划建成特区，吸引海外投资

罗先位于朝鲜东北部，临近朝鲜与中国、俄罗斯两国交界处，朝鲜于1991年宣布建立罗津先锋自由贸易区，后将罗先升级为特别市。 

“罗先”由两个地方组成，靠近珲春的是先锋郡，往南是罗津市，总人口15万。但整个“罗先经济贸易区”包括罗津、先锋、雄尚、豆满江4个城镇，与中国吉林省珲春市毗邻。

罗先特区是一个相对独立于朝鲜内地的区域，作为港口城市的罗先，是东北亚区域经济的重要一环。按照朝鲜政府宣布的政策，这里不限制所有制形式，不限制产业，外国人短期出入境不实行签证制度。因此特区每年吸引大量中国游客进行为期1到5天的旅游观光。在整个中朝边境地区，这里的出国手续最简单，游客头天下午去旅行社报名，第二天一早便可以出发。

建设历史；位于日本海沿岸的罗先特区和位于鸭绿江口的新义州黄金坪特区位置图

1991年，朝鲜宣布建立罗津先锋自由贸易区。

1991年12月，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日首次进行现场指导。

2009年12月16日，金正日视察了朝鲜经济特区罗先市大兴贸易会社等单位，就发展对外贸易问题做出指示。金正日对这家工厂的官员与职工予以高度评价，对该厂不断扩大出口规模，加快对外贸易步伐取得重大成就，为朝鲜经济的繁荣做出贡献表示满意。

2010年1月5日，朝鲜中央通讯社消息称，朝鲜北部港口城市罗津先锋市（简称罗先）1月4日升级为特别市（即直辖市），成为朝鲜继开成、平壤之后的第三个特别市，也是唯一一个同时毗邻中俄两国的特别市。

2010年1月19日，朝鲜18年来首次批准在罗津、先锋自由经济贸易区设立南北合作企业。

2011年6月9日，中国和朝鲜举行“中朝共同开发和共同管理罗先经济贸易区”项目启动仪式。

2012年2月15日，韩联社报道，中国获得朝鲜罗先特区三个码头的建设权和50年的使用权。另外，中国将在罗津港建设码头，以及可供客货机降落的机场，还会负责修建从中国吉林省的图们市至罗先特区的铁路以及发电站等。

2012年8月14日，中朝共同开发和共同管理罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区（两个经济区）联合指导委员会第三次会议在北京召开。中国商务部部长陈德铭和朝鲜劳动党中央行政部部长张成泽共同主持会议，联合指导委员会双方成员单位有关负责人出席会议。 据韩国《中央日报》报道，香港招商局集团的投资小组于7月中旬访问了罗先特区，与朝方官员就今后特区的开发达成了一致意见。由招商局主导的中国国有企业联盟全权接管并开发目前正由大连创力集团开发的第一码头、朝方开发中的第二码头和俄罗斯正在开发中的第三码头，租住期为今后50年。

港口；罗津、先锋和雄尚三地均为常年不冻港口

罗津、先锋和雄尚三地均为常年不冻港口，且均属于朝鲜政府批准的经济贸易港。

罗津港总面积为38万㎡，有3个码头，10个泊位。截止到2012年初，罗先港货物总吞吐能力为400万吨储藏面积20.3万㎡，可停靠2万吨级的船舶，经过清淤和设备改造后，最大停泊吨位将达5万吨，待建的4号码头设计年吞吐量为300万吨以上。罗津港的铁路和公路与朝鲜内地相连，港区的宽轨铁路直达俄罗斯哈桑区，准轨铁路与中国图们市接轨，公路与中国珲春的圈河口岸和沙坨子口岸相通。罗津港是中国东北地区物资实现“借港出海”的最佳口岸。

其中1号码头于2008年租借给中国，具备100万吨年吞吐能力，3号码头则租借给了俄罗斯

根据2011年底中朝签署总价值达30亿美元的基础设施投资协议，朝鲜同意把罗先港4、5、6号码头50年的使用权转让给中方。中国将首先在罗先港建设7万吨级的4号码头，随后推动可供客机和货机降落的机场建设，之后再修建铁路和5号、6号码头。 

物产资源；罗先地区沿岸海域生物种类多，并且其近海资源由于无工业污染大都处于原始保护状态，线鱼、鲽鱼、青鱼和鱿鱼蕴藏量十分丰富，海洋开发前景特别诱人。区域内煤、铁矿石、菱镁矿、陶瓷原料等矿产资源丰富。

投资政策；2011年9月7日，罗先地区人民委员会副委员长黄哲男表示，罗先地区已有100多家外资企业和14个外商企业办事处从事经营活动，朝鲜也为外资制定了包括企业经营、土地租赁、税收等方面的优惠政策。

罗先特区将重点发展原材料工业、装备工业、高新技术产业、轻工业、服务业、现代高效农业，逐步建设成为朝鲜先进制造业基地、东北亚地区国际物流中心和区域旅游中心。

张成泽事件；2012年8月14日，中国商务部部长陈德铭和朝鲜劳动党中央行政部部长张成泽共同主持会议。

2013年12月12日，朝鲜国家安全保卫部特别军事法庭开庭审判张成泽，张成泽对自己的罪行供认不讳，法庭最终判处张成泽死刑并立即执行。关于审判的报道中称：张成泽在金日成和金正日在世时已有政治野心在幕后同床异梦、阳奉阴违。报道披露，张成泽犯下的卖国行为包括，让亲信随便卖掉煤炭等宝贵的地下资源，上掮客的当欠下很多债，2013年5月还以还这笔债为借口，以50年为期向外国出卖罗先经济贸易区的地皮