词条内容：延迟退休，也称延迟退休年龄，简称延退，是指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。

社会背景；养老方式单一，养老观念滞后 

延迟退休；由于传统和观念，目前养老方式大多依靠子女，少数选择进养老院，而让不堪重负的独生子女一代完全承担养老责任是远远不够的。制约老人养老方式的因素主要有：经济承担能力、观念和社会养老机构的数量。

人口老龄化问题突出，高龄化、空巢化成重要特点

自1999年中国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。规划称，第六次全国人口普查显示，我国60岁及以上老年人口已达1.78亿，占总人口的13.26%，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。

养老金存在较大缺口；根据社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文最新给出的数字，2011年城镇基本养老保险个人账户“空账”已经超过2.2万亿，较2010年增加约5000亿。在中国，社会养老保险一直以来被看作是退休后收入的最重要支柱。随着人口老龄化日益加剧，中国养老保障账户的缺口成了人们普遍关注的问题。有报道说，2013年全国养老金缺口将达到18 .3万亿元。

褒贬不一；反对延迟退休之争社科院：延迟退休不可行

“延退”并不明智，这个缺口，要么财政拨款投入，要么养老金投资垄断企业。

观点一：延迟退休不利于社会公平，有可能造成利益集团的不公分配，延迟退休尤其不利于普通劳动者，不利于低收人群体。

观点二：延迟退休会加剧年轻人的就业压力，占去年轻人就业机会的30%。

观点三：填补“养老金支付缺口”不能成为延迟退休的理由。

观点四：中国社保制度应建个人缴费与退休待遇密切相关的激励机制，应强调“补偿”和“返还”。

顾骏：单纯延迟退休是劫贫济富

公众反对延迟养老，直观地看，是意识到普通人必定会遭受损失，深层次上，则怀疑这项具有“财务必然性”的政策的出发点。

支持；人社部：延迟退休年龄是必然趋势

延迟退休年龄已是一种必然趋势，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

观点一：中国人口老龄化日益严峻、“人口红利”日渐消失加之养老金支付面临巨大缺口都迫切需要提高退休年龄。

观点二：延长退休年龄是人类预期寿命延长和人力资本投资年限不断延长的要求，是维护代际公平的必然选择。

观点三：现行退休政策造成人力资源浪费，尤其会影响女性养老金水平。也不必然增加年轻人就业压力。

观点四：“弹性退休”是破解养老与就业矛盾的好办法，但应统筹考虑，循序渐进。

马俊：应对养老金缺口延迟退休较可行

徳意志银行大中华区首席经济学家马骏表示，研究表明，相对其他办法来说，提高退休年龄和划拨国有股份是操作上较为可行的方案。

养老金缺口；2006年的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》明确提出：企业退休人员基本养老金水平与机关事业单位人员退休费水平形成差距，成为影响社会稳定的因素。要将“缩小企业退休人员养老金水平与机关事业单位退休人员退休费水平的差距；推进机关、事业单位养老保险制度改革，实现机关、事业单位与企业养老保险制度的合理衔接。”是十一五期间的重要任务。

2007年的国务院常务会议指出，要妥善解决企业退休人员待遇，让他们安度晚年。

2011年3月全国两会期间：退休双轨制不合理，要解决。

2012年，人社部新闻发言人尹成基表示，先在山西等5个省市试点企业和机关事业单位养老金改革。

自2013年1月1日起，国务院常务会议决定继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度是上年企业退休人员月人均基本养老金的10%，自2005年至今，国家已连续9年调整企业养老金。事实是，提高基本养老金水平给退休人员带来的幸福感，已被跌破国际警戒线的养老金替代率所淹没，他们退休后领取的养老金所能保障的生活水平较退休前均是大幅下降，九连涨并没有给他们带来特别大的感受。