词条内容：穗六条是广州市人民政府为进一步做好房地产市场调控工作，促进广州市房地产市场平稳健康发展于2013年11月18日发布的房地产调控新政，共六条内容（提高第二套住房贷款首付比例，加快中低价位商品住房供应，控制高端商品住房供应，增加住宅用地供应，从严查处各类住房骗购行为以及引导开发企业理性定价等）。穗六条的出台标志着一线城市调控政策的全面收紧

简介；穗六条是广东省广州市为加强楼市调控于2013年11月18日发布的房地产调控新政，全称为《广州市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》（穗府办〔2013〕44号），共有六条意见，内容涵盖了提高第二套住房贷款首付比例，加快中低价位商品住房供应，控制高端商品住房供应，增加住宅用地供应，从严查处各类住房骗购行为以及引导开发企业理性定价等多项措施，被称为“穗六条”。

其中对于购房者形成直接影响的包括“暂定对能提供购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房”及“二套房贷首付比例提高”。

出台背景；2013年11月18日，国家统计局公布了10月份70个大中城市住宅销售价格变动情况，与2012年同月相比， 70个大中城市中，新建商品住宅价格上涨的城市有69个，仅温州下降，降幅1.5%。其中，北京、上海、广州、深圳的价格均同比上涨逾20%，再次领涨全国。继深圳、北京、上海出台本地调控措施后，广州也出台了“穗六条”，至此，京沪穗深四大一线城市均已出台了各自的调控升级版政策，这标志着一线城市调控政策的全面收紧。

主要内容；“穗六条”主要内容包括调控土地供应和规范市场秩序两大方面。

调控土地供应

根据市场需求来控制土地投放规模和节奏、会同金融监管部门，研究如何通过金融、货币手段来进行土地市场风险控制、定期公布季度经营性土地供应计划和举办土地公开出让前的推介会、加大商业用地的供应规模等四条措施；

规范经营秩序

在规范经营秩序方面，包括分析楼市成交数据及时提示市场风险、做好预售款全额全程监控、闲置土地处置等市场监管工作，防止开发商挪用预售款，或故意囤货不卖楼，防止人为炒作抬高房价等内容。

意见要点；一、加快中低价位商品住房供应，控制高端商品住房供应。加快中低价位商品住房供应，加强对中低价位商品住房项目预售款的监控和划拨使用管理，确保房地产项目顺利完成开发建设。已批准建设的低密度商品住房项目须完成房地产初始登记后方可销售。

二、增加住宅用地供应。切实采取有效措施，力争2013年住宅用地实际供应量比前5年年均实际供应量增加20%以上。2013年12月31日前制定并公布2014年全市住宅用地供应计划，确保2014年住宅用地计划供应量不低于2013年计划供应量。

三、抑制不合理住房需求。自本意见发布之日起，暂定对能提供购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。

从严查处各类住房骗购行为。对提供虚假购房资料骗购住房的，不予办理房地产登记；对存在规避住房限购措施的商品住房项目，责令房地产开发企业整改；购房人不具备购房资格的，企业要与购房人解除合同；对教唆、协助购房人伪造证明材料、骗取购房资格的中介机构，责令停业整顿，并严肃处理相关责任人；情节严重的，追究当事人的法律责任。

四、人民银行广州分行应在国家统一信贷政策基础上，根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例。

五、引导开发企业理性定价。根据2013年本市房价控制目标，继续对新建商品住房预售价格实行价格指导，对不接受政府价格指导的项目，暂不核发预售许可证。

穗六条 - 专家解读

亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示，“穗六条”实际上是“深八条”、“沪七条”、“京七条”的综合翻版，主要是重申与强调原有调控政策为主，政策并无太大新意。他认为，“穗六条”主要任务不是降房价，而是稳定市场预期，为完成2013年调控目标做最后冲刺；同时也给楼市以警告，表示调控楼市的决心。他称，主要影响可能体现在令购房者出现短期观望，房企放慢推盘节奏，商品房成交放缓，一旦缺乏新的调控，楼市将重现火热局面。

同策谘询研究部总监张宏伟称，一线城市这类调控是短期过渡性政策，可为地产调控的长效机制出台做好铺垫，为逐步取消限购，以经济手段、市场手段代替行政化调控手段营造市场机会。从楼市调控政策走向及趋势来看，基本上是通过增加中低价位的市场供应、改变供求关系的角度来调控市场，这也表明政策层面正在呈现出市场化、经济化手段逐步替代行政化的限购手段的趋势。

此外，中原地产研究部总监张大伟认为，部分房价上涨较快的二线城市很可能会跟进出台调控政策。